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号: 485319019/202006-00018 信息分类: 创新驱动发展战略
内容分类: 发文日期: 2020-06-01 09:00
发布机构: 吉林快三市人民吉林快三办公室 生成日期: 2020-06-01 09:00
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【文字解读】《关于进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》的政策解读

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一、背景和依据

吉林快三8月26日,吉林快三总书记主持召开中央财经委员会第五次会议,强调要培育一批“专精特新”冠军。吉林快三9月12日,省委常委会召开会议,传达总书记讲话精神,部署政策落实有关工作。今年3月,省吉林快三办公厅出台《关于进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》(皖政办〔2020〕4号),进一步支持中小企业走专精特新发展之路,促进中小企业高质量发展。

为贯彻落实中央、省委会议和省吉林快三办公厅文件精神,特制定出台本政策。

二、制定意义和总体考虑

中小企业是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要基础,是我市经济发展的主力军和主阵地,在促进经济发展、推动创新、增加税收、扩大就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。当前,外部发展环境复杂多变,经济下行压力加大,包括专精特新在内的中小企业发展面临不少困难,融资难融资贵、创新能力不强、管理水平不高等问题亟待解决,生存发展、转型升级任务艰巨,迫切需要采取有力措施加以引导、加力支持。

三、研判和起草过程

根据市吉林快三工作安排,市经信局代拟了《关于进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见(送审稿)》,征求了各县区(园区)、有关市直部门和企业家意见,通过市市场监管局组织的公平竞争审查和市司法局组织的合法性审查,并经市吉林快三常务会议审议通过报市委同意后印发。

四、工作目标

结合我市实际,明确了发展目标,到2022年,认定市专精特新企业100户、培育省专精特新企业100户、省专精特新“四个一百”冠军企业10户,力争国家专精特新“小巨人”企业和国家制造业单项冠军企业实现零的突破。

五、主要任务

本政策共分总体要求、发展路径、重点任务三个部分。第一部分“总体要求”包括指导思想和发展目标2个方面,其中指导思想主要为:以吉林快三新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实党中央、国务院和省委、省吉林快三决策部署,坚持新发展理念,培育打造一批专精特新冠军企业,为全市中小企业高质量发展树立标杆,为实现制造强市目标、建设现代化五大发展美好吉林快三提供有力支撑。

第二部分“发展路径”明确了“专精特新”内涵和发展方向,提出了坚持专业化发展、坚持精品化发展、坚持特色化发展、坚持创新化发展4个方面内容。

第三部分“重点任务”提出了提升综合实力、加强要素供给、缓解融资难题、促进融通发展、改进服务保障、强化组织协调6个方面17条政策。

六、创新举措

《意见》中,在省级政策支持的基础上,创新了举措,市财政拿出“真金白银”,明确了我市具体支持措施。如第二条政策:支持企业做强做优。对省级专精特新中小企业、成长型小微企业,其当年发生的一年期或以内的流动资金贷款,根据已支付的利息,给予贴息补贴。贴息标准按照中国人民银行公布的一年期贷款基准利率的50%予以执行,每户企业补贴不超过50万元。对国家认定的专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业,每户分别给予一次性奖补50万元。第三条政策:激发企业创新活力。强化企业知识产权运用,对已授权的中国发明专利,每件资助1万元;对已授权的国外发明专利,每件资助2万元(每项发明专利最多资助2个国家);对专利权人涉外维权诉讼费,按20%的比例给予一次性维权费用补助,补助最高可达10万元。新认定的国家知识产权示范企业、优势企业分别奖励20万、10万元,新认定的省知识产权示范企业、优势企业的分别奖励10万、5万元;获得中国专利金奖、优秀奖的分别奖励20万、10万元,获得安徽省专利金奖、优秀奖的分别给予10万、5万元的奖励,通过省知识产权示范园区验收的给予奖励10万元。第十三条政策:助力企业开拓市场。对企业在央视媒体进行“精品安徽”集中宣传推介的,对入选企业的广告推广费在省级奖补的基础上,再按照推广费30%给予一次性补助,最高不超过50万元。对在国家级、省级媒体进行广告宣传的专精特新企业,且年销售额达到5000万元以上或新开发产品销售额在1000万元以上的,按广告费用的30%给予补助,最高补助分别不超过10万元、5万元。

七、保障措施和下一步工作考虑

(一)加强统筹协调。市发展民营经济领导小组统筹协调推进全市中小企业专精特新发展工作,强化整体部署、协同推进和督促指导,市财政统筹利用支持产业发展的市级财政资金,确保产业发展政策资金逐年增加,落实好支持专精特新企业发展政策。《意见》要求各县区、园区要建立专精特新企业发展协调推进机制,在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金,积极采取针对性措施,主动帮助企业解决实际困难,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。

(二)强化舆论宣传。《意见》要求市有关部门及各县区、园区要全面落实中小企业“一法一条例”,大力宣传促进中小企业发展的法律法规与方针政策,树立专精特新企业创新创业创造先进典型,进一步强化专精特新发展导向,并在各类评选表彰活动中向专精特新企业倾斜。市有关部门及各县区、园区要及时总结推进专精特新、破解发展难题、优化发展环境等方面的经验做法,形成有利于中小企业健康发展的良好舆论环境。